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김  일  성
 

생산합작사를 조직할데 대하여

 

북조선로동당 중앙위원회 상무위원회에서 한 연설

1947년 9월 1일

 

생산합작사를 조직운영하는것은 오늘 우리 나라의 조건에서 절실히 필요합니다. 생산합작사를 정확히 조직운영하려면 그것이 오늘 우리 나라에서 왜 필요한가 하는것을 리론적으로 파악하여야 합니다.

생산합작사를 조직운영하는것은 일반적으로 산업이 발전되지 못하고 공장, 기업소들이 다 국유화되지 않은 나라에서 인민들의 생활필수품생산을 증대시키기 위하여 필요합니다. 산업이 락후하고 공장, 기업소들이 다 국유화되지 않은 나라에서는 인민들의 수요를 충족시킬수 있을 정도로 생활필수품을 국가에서 생산보장하기 곤난합니다. 그렇기때문에 이런 나라에서는 생활필수품에 대한 인민들의 수요를 충족시키기 위하여 국영 공장, 기업소들에서 생활필수품생산을 증대시키는 한편 수공업자들과 유휴로력으로 생산합작사를 조직운영하는것입니다. 생산합작사는 소상품경리형태를 일종의 협동경리형태로 발전시킨것으로서 국가에는 리익을 주고 인민들에게는 복리를 가져다주는것입니다.

모든 공장, 기업소가 국유화되여있고 국가에서 인민들에게 생활필수품을 충분히 생산공급하고있는 나라에서는 생산합작사를 조직할 필요가 없습니다.

생산합작사는 지난 시기 쏘련에도 있었고 지금 중국에도 있습니다. 쏘련에서는 혁명이 승리한 직후에 생산합작사를 조직운영하였으며 중국에서는 현재 해방구에서 그것을 적극 발전시키고있습니다. 중국 해방구에서는 인민들의 생활필수품을 생산합작사를 통하여 생산보장하고있습니다. 그것은 중국에서 아직 공장, 기업소들을 국유화하지 못하였기때문입니다.

오늘 우리 나라는 중국과는 달리 90%이상의 공장, 기업소들이 국유화되여있습니다. 그러면 중요 공장, 기업소들이 거의다 국유화되여있는 우리 나라에서 왜 생산합작사를 조직운영하는것이 필요하겠습니까? 그것은 우리 나라 공업발전의 특성과 관련됩니다.

우리 나라의 공업은 반제품밖에 생산하지 못하는 식민지적편파성을 띤 기형적인 공업입니다. 과거 일본제국주의자들은 우리 나라에서 민족산업의 발전을 억제하면서 완제품을 생산하는 공업은 발전시키지 않고 주로 원료나 반제품을 생산하는 공업과 자기들의 침략전쟁에 필요한 군수공업을 일부 건설하였을뿐입니다. 그 결과 해방후 우리 인민들이 넘겨받은 공업이란 보잘것없이 락후하고 기형적인 공업이였습니다.

공업부문에서 식민지적편파성을 퇴치하고 발전된 현대적인 중공업과 경공업을 창설하는것은 일조일석에 쉽게 해결할수 있는 문제가 아닙니다. 우리 나라에서 지금 당장 현대적인 중공업과 경공업을 건설하려고 하여도 그에 필요한 자금이 없습니다. 이러한 형편에서 인민들이 요구하는 세소상품에 이르기까지 모든 생활필수품을 다 국가에서 생산공급할수는 없는것입니다.

그러므로 인민들의 생활필수품문제를 해결하려면 중공업공장들에 소비품을 생산하는 분공장을 설치하고 생활필수품을 생산하는 한편 지방산업을 발전시켜야 합니다. 그런데 지금 우리 일군들이 지방산업을 홀시하고있습니다. 지난 상반년의 경우를 보더라도 산업국 일군들이 유색금속공업과 광업부문에만 치중하고 지방산업부문에 대하여서는 관심을 적게 돌린 결과 생활필수품을 많이 생산하지 못하였습니다. 우리는 이러한 편향을 없애고 지방산업을 발전시키며 그에 대한 지도를 개선강화하기 위하여 지방산업을 상업국에서 관리하도록 하는 조치를 취하였습니다.

오늘 우리 나라에서 중공업공장들에 생활필수품을 생산하는 분공장을 설치하며 지방산업을 발전시키는것과 같은 조치를 취하는것만으로는 당면한 생활필수품문제를 원만히 해결할수 없으며 시장의 물가를 안정시킬수 없습니다. 시장물가는 주로 생활필수품이 많은가 적은가 하는데 따라 오르내립니다. 생활필수품에 대한 인민들의 수요를 충족시키고 시장의 물가를 안정시키려면 중공업공장들에 생활필수품을 생산하는 분공장을 설치하며 지방산업을 발전시키는것과 동시에 생산합작사를 조직하여 작은 규모의 수공업경리까지도 잘 운영하여야 합니다.

생산합작사를 조직운영하는것은 개인수공업을 협동화하는 첫걸음으로서 새 사회 건설에서 매우 중요한 의의를 가집니다.

생산합작사를 조직운영하는것은 겨울에 농민들에게 일감을 마련하여주기 위해서도 필요합니다.

우리 나라 인구의 80%이상을 차지하고있는 농민들은 겨울에 별로 하는 일 없이 한가하게 지내고있습니다. 이것은 농민들의 애국적열성을 마비시키고있습니다. 우리는 생산합작사를 조직하여 농민들에게 겨울에 할수 있는 일감을 마련하여주어야 합니다.

생산합작사를 조직운영하면 유익한 점이 많습니다.

생산합작사를 조직하면 수공업자들의 힘과 지혜를 합쳐 경리를 공동으로 운영하기때문에 분산되여 개별적으로 경리를 운영할 때보다 로동생산능률을 몇배로 높일수 있으며 인민들의 생활필수품을 생산하는데서 큰 은을 낼수 있습니다.

또한 생산합작사를 조직하면 생산을 계획화하여 부단히 발전시켜나갈수 있을뿐아니라 령락된 수공업자들의 생활을 안정향상시킬수 있습니다.

생산합작사를 조직하면 수공업자들에게 생활체험을 통하여 공동로동의 우월성을 인식시키고 그들을 건국사상으로 무장시키는데서도 유익합니다.

생산합작사를 조직하고 농민들에게 겨울에 할 일감을 마련하여주면 그들의 건국열의를 더욱 높일수 있으며 농민들로 하여금 생활필수품생산을 늘이는 중요한 사업에 기여하게 할수 있습니다.

생산합작사는 자원성의 원칙에 철저히 의거하여 우선 농촌의 가내부업자들과 수공업자들로 조직하도록 하여야 합니다. 생산합작사를 조직하고 운영하는 경험이 축적됨에 따라 점차 도시수공업자들과 소시민들로도 생산합작사를 조직하도록 하여야 하겠습니다.

생산합작사를 조직하는데서 반드시 업종을 고려하여야 합니다. 될수록 업종별로 생산합작사를 조직하는것이 좋습니다.

생산합작사의 작업장은 구체적인 실정과 생산자들의 요구에 따라 합리적으로 정하되 가능하면 기존 설비와 건물을 리용하는 방향에서 정하도록 하여야 합니다. 그리고 조건이 성숙됨에 따라 점차 공동작업장을 설치하도록 하여야 합니다.

생산합작사를 지도하는 기구는 따로 내올것이 아니라 소비조합내에 두는것이 좋겠습니다. 소비조합중앙위원회에 생산합작부를 두고 생산합작사를 지도하도록 하여야 하겠습니다.

이외에 생산합작사를 조직운영하는데서 제기되는 문제들에 대하여서는 해당 부문 일군들이 구체적인 규정과 세칙을 만들어 당중앙위원회 정치위원회의 비준을 받아 집행하도록 하여야 하겠습니다.

각급 당단체들은 일군들과 대중 속에서 생산합작사를 조직하는 목적과 의의를 잘 해설선전함으로써 생산합작사를 조직하는 사업을 사소한 편향도 없이 성과적으로 보장하여야 하겠습니다.

 

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