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   위대한 수령 김일성동지께서 해방직후 인민정권기관건설에

쌓아올리신 불멸의 업적(3)

                                     

2.3.북조선중앙정권기관의 창설

 

해방후 도시와 농촌들에서 민주주의적정당과 사회단체들의 광범한 통일전선에 기초하여 지방인민위원회들이 조직되였으며 중앙에는 인민경제의 모든 부문을 지도하기 위한 북조선행정국이 조직되였다. 조성된 정세와 혁명발전은 북조선에 중앙정권기관을 시급히 조직할것을 절박하게 요구하였다.

위대한  수령 김일성동지께서는 무엇보다먼저 북조선중앙정권기관인 북조선림시인민위원회 조직의 필요성과 력사적의의에 대하여 과학적으로 밝혀주시였다.

조성된 정세와 혁명발전의 요구를 과학적으로 예리하게 통찰하신 위대한 수령님께서는 주체 35(1946)년 2월 5일 북조선공산당 중앙조직위원회 상무집행위원회에서 《북조선림시인민위원회를 수립할데 대하여》라는 력사적인 연설을 하시였다.

당시 미제의 남조선강점으로 하여 전조선적인 민주주의림시정부수립은 지연되였고 우리 인민앞에는 일본제국주의자들이 파괴한 인민경제를 복구하며 제반 민주개혁을 전 군중적으로 수행하여야 할 긴급한 과업이 나섰다. 이와 함께 북조선에서 경제, 문화생활을 통일적으로, 계획적으로 발전시키는것은 혁명발전의 중요한 요구로 나섰다. 이미 조직되였던 북조선행정국의 매개 국들은 경제, 문화생활의 해당 부문에서만 활동하였다.

이로부터 국들이 단독으로 해결할수 없는 문제들이 수없이 제기되였으며 서로 련관된 각 국들의 사업방향을 통일적으로 제시하고 지도할것을 절박하게 요구하였다. 이러한 요구는 오직 강력한 중앙정권기관에 의해서만이 해결될수 있었다.

북조선림시인민위원회의 수립은 앞으로 세워야 할 통일정부수립을 위한 유리한 조건을 마련하는데서 커다란 의의를 가지였다.

위대한 수령 김일성동지께서는 다음으로 북조선중앙정권기관인 북조선림시인민위원회를 성과적으로 수립하기 위한 사업을 현명하게 령도하시였다.

위대한 수령님께서는 북조선림시인민위원회를 수립하는데 각계각층의 광범한 인민대중의 민주주의적의사가 충분히 반영되도록 하기 위하여 주체35(1946)년 2월초에 공산당을 비롯한 민주주의 제 정당, 사회단체의 성원들로 북조선중앙정권기관수립을 위한 발기위원회를 조직하게 하시고 북조선림시인민위원회의 창설을 위한 사업을 철저히 해나가도록 하시였다.

위대한 수령님께서는 이어 주체35(1946)년 2월 7일에는 민주주의적정당, 사회단체대표들의 예비회의를 소집하시였다. 예비회의에서는 북조선의 민주주의 제 정당, 사회단체, 행정국, 지방인민위원회 대표들의 협의회에 제기할 보고서와 북조선림시인민위원회의 당면과업을 토의하고 어떤 사람들을 인민위원으로 선거할것인가를 결정하였다. 이렇게 예비회의를 가진 다음 대표협의회에서는 북조선림시인민위원회수립에 관한 보고를 토의하고 북조선림시인민위원회의 선언서와 당면과업을 채택하였으며 인민위원들을 선거하였다.

북조선중앙주권기관을 내올수 있는 만단의 준비가 갖추어진 기초우에서 주체35(1946)년 2월 8일 평양에서 력사적인 북조선민주주의정당, 사회단체, 행정국, 인민위원회대표협의회가 소집되였다.

위대한 수령님께서는 주체35(1946)년 2월 8일에 소집된 북조선민주주의정당, 사회단체, 행정국, 인민위원회대표협의회에서 《목전 조선정치정세와 북조선림시인민위원회의 조직에 관하여》라는 보고를 하시였다.

위대한 수령님께서는 보고에서 조국이 해방된 후 5개월간의 북조선의 정치정세를 전면적으로 분석하신 다음 북조선의 중앙주권기관으로서 북조선림시인민위원회를 수립할데 대하여 천명하시였다.

회의에서는 로동자, 농민을 비롯한 각계각층 인민들의 대표들로 북조선림시인민위원회를 조직하였다.

회의에서는 전체 인민들의 한결같은 의사와 념원을 담아 절세의 애국자이시고 전설적영웅이신 위대한 수령 김일성동지를 북조선림시인민위원회 위원장으로 높이 추대하였다.

위대한 수령 김일성동지께서는 다음으로 북조선중앙정권기관인 북조선림시인민위원회가 자기의 당면과업을 원만히 수행할수 있는 권한을 명백히 규정하도록 하시고 맡겨진 과업을 성과적으로 수행하도록 현명하게 령도하시였다.

위대한 수령님의 현명한 령도에 의하여 《북조선림시인민위원회 구성에 관한 규정》이 채택되였다.

북조선림시인민위원회는 반제반봉건민주주의혁명에 리해관계를 가지는 광범한 각계각층의 대중적지반에 의거한 정권이였으며 반제반봉건민주주의혁명임무를 철저히 수행할수 있는 우리 식의 독창적인 최고행정주권기관이였다.

참으로 위대한 수령님께서 북조선림시인민위원회를 세우시고 그 활동을 현명하게 령도하여주시였기에 우리 인민은 사회의 제반 민주주의적개혁을 승리적으로 완수하고 새 조국건설위업을 빛나게 실현해나갈수 있었다.

 

                              2.4. 북조선최고주권기관과 최고집행기관의 수립

 

위대한 수령 김일성동지께서는 무엇보다먼저 혁명발전과 정권발전의 합법칙적요구를 과학적으로 통찰하신데 기초하여 북조선최고집행기관인 북조선인민위원회를 수립하기 위한 첫 민주선거를 성과적으로 이끌어주시였다.

위대한 수령님께서는 주체35(1946)년 9월 5일 북조선림시인민위원회 제2차확대위원회에서 하신 결론 《선거규정을 정확히 집행하며 도인민위원회사업에서 규률을 강화할데 대하여》와 주체35(1946)년 11월 1일 평양시민주선거경축대회에서 하신 연설 《력사적인 민주선거를 앞두고》에서 력사적인 첫 선거가 가지는 정치적의의와 그 성과적실현에서 견지하여야 할 원칙적방향과 방도들을 과학적으로 밝혀주시였다.

위대한 수령님께서는 선거의 성과적보장을 위하여 주체35(1946)년 9월 5일 면, 군, 시, 도인민위원선거에 관한 북조선림시인민위원회 제2차확대위원회의 결정을 채택하도록 하시였다.

위대한 수령님께서는 이와 함께 북조선림시인민위원회 제2차확대회의에서 인민위원회 위원선거에 관한 규정을 채택하도록 하시였으며 이 규정에 따라 주체35(1946)년 11월 3일 북조선의 모든 지역에서 도, 시, 군인민위원회 위원선거를 실시하기로 결정하였다.

위대한 수령님의 현명한 령도에 의하여 주체35(1946)년 11월 3일 우리 나라에서 력사상 처음으로 도, 시, 군인민위원회 위원선거가 성과적으로 진행되여 우리 인민은 주권의 진정한 주인으로 되게 되였다.

위대한 수령 김일성동지께서는 다음으로 력사적인 선거의 승리적성과에 기초하여 북조선 도, 시, 군인민위원회대회 소집을 발기하시고 북조선최고주권기관인 북조선인민회의를 조직하도록 하시였다.

위대한 수령님께서는 주체36(1947)년 2월 13일 북조선로동당 중앙위원회 정치위원회에서 하신 연설  《북조선 도, 시, 군인민위원회대회를 성과적으로 보장하며 민주주의민족통일전선사업을 더욱 강화할데 대하여》에서 북조선 도, 시, 군인민위원회대회소집의 목적과 의의에 대하여 과학적으로 밝히시고 그 성과적실현을 몸소 조직지도하시였다.

북조선 도, 시, 군인민위원회대회를 위한 준비사업으로서 북조선 도, 시, 군들에서는 인민위원회대회 대표선거사업이 진행되였다.

위대한 수령 김일성동지께서는 주체36(1947)년 2월 북조선 도, 시, 군인민위원회대회를 소집하시고 대회에서 북조선최고주권기관인 북조선인민회의를 창설하도록 하시였다.

북조선인민회의는 《북조선인민회의 창립에 관한 북조선인민위원회대회 결정서》에 의하여 조직되였다.

결정서에서는 북조선인민회의는 조선민주주의인민공화국이 수립되기 전까지 북조선에서 인민정권의 최고기관이라는데 대해서와 그 조직절차와 방법이 강조되였다.

선거에 의하여 조직된 북조선인민회의는 《북조선인민회의에 관한 규정》에 따라 법적지위와 임무와 권한을 부여받았다.

북조선인민회의는 북조선에서 인민정권의 최고기관으로서의 법적지위를 지니였다.

북조선인민회의의 특징은 첫째로, 그것이 아직 헌법에 의하여 고착되지 않은 인민정권의 최고기관이였다는데 있다.

북조선인민회의는 아직 헌법이 채택되지 못한 우리 나라 조건에서 헌법이 작성되여 그에 의하여 확인된 대표기관이 나올 때까지의 인민정권의 최고기관이였다.

북조선인민회의의 특징은 둘째로, 그것이 반제반봉건민주주의혁명에 리해관계를 가지는 각계각층의 광범한 대표들로 구성되였다는데 있다.

북조선인민회의 대의원들속에는 로동자, 농민, 지식인들뿐아니라 상인과 수공업자, 기업가와 종교인들까지 망라되여있었다. 이것은 북조선인민회의가 인민민주주의혁명에 리해관계를 가지는 각계각층의 광범한 군중의 리익을 반영하는 최고주권기관이였다는것을 여실히 보여준다.

북조선인민회의의 특징은 셋째로 , 그것이 각급 지방인민위원회와 민주주의민족통일전선의 대표들로 조직되였다는데 있다.

위대한 수령 김일성동지께서는 다음으로 북조선최고주권기관인 북조선인민회의 제1차 회의에서 북조선인민위원회를 조직하도록 하시였다.

위대한 수령님의 현명한 령도에 의하여 《북조선인민위원회에 관한 규정》이 채택되였으며 북조선인민위원회는 법적으로 고착되였다.

북조선인민회의 대의원들은 전체 조선인민의 한결같은 의사와 념원을 담아 민족의 태양이시며 구성이신 위대한 수령 김일성동지를 북조선인민위원회 위원장으로 높이 모시였다.

참으로 위대한 수령님께서는 혁명발전과 정권발전의 합법칙적요구를 반영하여 새롭게 조직하신 북조선최고주권기관과 최고집행기관인 북조선인민회의와 북조선인민위원회는 조선민주주의인민공화국창건이전시기 사회주의혁명임무를 성과적으로 수행할수 있게 한 가장 독창적인 인민정권기관이였다.

 

                                                     3. 결 론

 

위대한 수령 김일성동지께서 해방직후 주체적인 인민정권기관을 수립하고 강화발전시키심으로써 우리 나라에서는 반제반봉건민주주의혁명과업이 성과적으로 수행되고 사회주의혁명의 길로 힘차게 나아갈수 있는 기구적담보와 국가창건의 기틀이 확고히 마련되게 되였다.

우리는 건국위업에 쌓아올리신 위대한 수령 김일성동지의 불멸의 업적을 가슴깊이 간직하고 경애하는 김정은동지의 령도를 높이 받들어 사회주의건설의 새 승리를 위한 투쟁에 적극 떨쳐나서야 할것이다.

 

사회과학원 후보원사 교수 박사 리명일
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